从“人找政策”到“政策找人”：浙江如何更懂企业？
中新网杭州9月29日电(董易鑫)当利好企业的政策出台后，如何让符合条件的企业“告别”申报环节，“无感”享受政策？
在浙江，营商环境没有最好，只有更好。
近年来，浙江持续推动涉企服务从解决具体问题向更加精准、主动的方向延伸。2026年，浙江提出依托政务大数据平台建立完善“企业数字画像”，打通政策推送“最后一公里”，实现从“企业找政策”向“政策找企业”的智能跨越。
宁波：把政策“翻译”成企业看得懂的语言
我到底符不符合条件？能不能申请？去哪里申请？要交什么材料？
“面对惠企政策，企业关心的往往是这些最直接的问题。”宁波市委改革办(宁波市营商环境建设局)营商环境指导处处长万汝洋说。
甚至，对于一些忙于生产经营的企业而言，即便有符合条件的政策，经营者也未必能够及时获知，更谈不上主动申报。
因此，宁波正在做一件事：让政策从文件变成企业能够看得懂、能够对照的信息，让政府能够根据企业情况判断其是否符合政策条件，再由企业确认“是否愿意兑现”。
“我们要做的就是把政策‘翻译’过来。”万汝洋说。
在宁波，政策项目被逐项拆解、归集和标准化：支持谁、需要什么条件、补贴多少、怎么申报、到哪里办理、需要哪些材料、由哪个部门负责……一项项信息被进一步厘清。
这项工作看似基础，却是政策精准推送的前提。
宁波市企业综合服务平台成为政策与企业之间的连接入口——企业登录后，可以根据自身情况获取相应政策信息；政府部门则可以依托政策库，对政策项目进行比对、匹配；平台还提供了“政策计算器”等数字化工具，帮助企业测算政策匹配情况。
当下，宁波已对涉企政策文件和政策项目进行归集、比对，梳理出约260个政策项目，逐步推动对这些项目的拆解、标准化，让原本分散在不同文件中的政策信息逐渐形成一套可识别、可匹配、可应用的政策基础。
近日，衢州市公共资源交易中心副主任李文阳介绍“企业空间”的政策推荐板块。董易鑫 摄
衢州：从“个性诉求”中发现“共性需求”
在衢州，企业提出的一条诉求不只是一个待解决的问题，也可能成为发现一类问题的线索。
去年，衢州一些企业反映外地员工子女就地就学难的问题。经过相关部门摸排发现，该区域其他企业也存在类似诉求。随后，衢州将其纳入企业办实事项目，推动建设九年一贯制学校。
“在实际工作中我们发现，将来自不同渠道的涉企问题汇集起来，再进行分类、分析和复盘，或许可以推动相关政策措施进一步完善，最终目的是让企业在这里安心发展。”衢州市营商办党组成员、改革二处处长何国忠说。
这也是衢州持续完善“企呼我应”机制的一个变化。2023年12月，衢州启动“企呼我应”平台，将企业诉求从受理、交办到办理、反馈纳入统一流程。
“与此同时，我们还建立涉企问题‘回头看’等机制，每半年对已经办理的问题再次复盘，关注问题是否真正解决、同类问题是否仍然存在。”衢州市企业综合服务中心主任余坚说。
如今，在衢州企业服务端的“企业空间”里，企业不仅可以查看与自身相关的政策，还可以看到政策兑现记录。政策发布后，相关部门会根据政策条件与企业所拥有的标签进行匹配，将相应政策推送到“企业空间”。
“随着人工智能技术应用，我们也在探索让这种匹配更加灵活。”衢州市公共资源交易中心副主任李文阳介绍，过去，政策匹配更多呈现为“符合”或“不符合”。如今，平台开始尝试通过AI(人工智能)自然语言语义识别功能，对企业与政策条件进行进一步比对，并以匹配度的方式呈现结果。
目前，衢州涉企服务平台的标签库已形成2300多个标签，覆盖该市31万多个市场主体。随着企业信息、政策条件和诉求数据不断汇集，当地企业与政府之间的信息传递正从“企业开口、部门响应”，逐步转向从数据中发现需求、主动提供服务。
金华：让政策沿着“企业画像”找到企业
在金华，数据正在成为连接企业与政策的一条纽带。
近年来，该市推动经信、财政、大数据等部门加强数据协同，将企业基础信息、部门数据、获得荣誉等信息汇聚起来。目前，相关平台已集成金华全市140万余家企业(个人)的1611万余条信息，为“企业画像”提供数据支撑。
不仅如此，金华还将“金华政策智配”与金阳光惠企平台、财政一体化平台等系统贯通，把政策发布、智能推送、企业申报、审核办理、资金兑现、数据回流、短信提醒等环节串联起来。
实际操作中，企业通过“企业画像”匹配到需要申报的政策后，可以直接跳转申报平台；办理过程中，每到一个审批节点，系统会提醒相关责任部门，企业也可以实时查看办理进度；政策兑现后，资金信息再回流平台，并通过短信提醒企业负责人。
由此，政策从“被企业找到”到“主动找到企业”，再到“跟着企业一路办下来”，政策服务的链条也随之延伸。目前，金华已推动179.87亿元惠企政策资金直达快享，惠及企业6.28万家次。
金华市发改委党组书记、主任郑公民介绍，如今，金华的“企业画像”正从辅助“政策找人”进一步走向“更懂企业”。“后续，我们将联合相关部门在汇集更多涉企数据、惠企政策的基础上，借助AI等应用进一步感知企业潜在需求。”他说。
从省级改革部署，到市县先行探索，2026年浙江持续深化“高效办成一件事” 改革，提升政务服务数字化智能化水平。今年5月，国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告(2026)》，提出聚焦经营主体关心关切，破除卡点堵点、补强短板弱项、巩固拓展优势，并持续打造更有活力的市场环境和优质高效的政务服务环境。
从“人找政策”到“政策找人”，改变的不只是政策触达企业的方式。当政策能够更加精准地直达企业，企业便可将更多精力投入生产经营，营商环境的优化也就有了更具体的落点。(完)
